在生態環境保護督察典型案例整改現場推進會議上的講話

[引言]在生態環境保護督察典型案例整改現場推進會議上的講話為好范文網的會員投稿推薦，但愿對你的學習工作帶來幫助。

在生態環境保護督察典型案例整改現場

推進會議上的講話

這次中央生態環保督察集中通報了首批X個典型案例，其中X市“違規取水問題突出，加劇生態退化風險”問題“榜上有名”。今天早上深入現場看了幾個點，感到問題是確確實實存在的。我們專門在X召開整改推進會，也是整改督辦會，主要是深入貫徹習近平生態文明思想，聚焦中央生態環保督察反饋問題，進一步統一思想認識，明確整改方向和措施，靠實整改責任，迅速行動起來，同心協力推動問題整改取得實效。

剛才，X市及X區、X縣、X縣、X縣主要負責同志就問題整改情況作了發言，認識都很到位，措施也很明晰。省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳、省自然資源廳、省林草局負責同志先后提出了很好的工作建議，結合各自工作職能對本領域以此為鑒、舉一反三，進一步加強監管作了發言，希望大家高度警醒、深刻反思，有力有效抓好整改工作。特別是X流域管理局負責同志分析了X流域水資源管理、調度方面存在的問題，提出了下一步工作建議，我們要參考學習、加強配合，同題共答抓好整改。

中央第X生態環境保護督察組于X月X日進駐我省，對全省生態環境保護工作進行為期X個月的督察，省委省政府高度重視，專門召開動員會議，作出全面安排部署，要求全省上下以誠懇態度接受督察，以堅決行動抓好整改。對于督察組反饋的典型案例、突出問題以及交辦的群眾舉報件，昌升書記和我都多次作出批示，要求迅速整改、對照反思、舉一反三，全面徹底開展排查整治。昨天上午，我主持召開了全省水資源管理專題會議，圍繞做好“知水情、量水行、解水難、興水利、除水害”五篇文章，系統梳理了我省水資源管理的前世今生，認真分析了存在問題，并對下一步落實“四水四定”原則、加強水資源管理、加大水利基礎設施建設等方面工作作出了系統安排。今天，我們到X召開這樣一個現場推進會和督辦會，就是對癥下藥、靶向施治，堅決迅速有力抓好整改工作落實。綜合大家的發言，下面我再強調四點意見。

第一，要充分認識中央環保督察的政治性和嚴肅性。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，開展了一系列開創性工作，生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化。特別是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動了中央生態環境保護督察這一重大體制創新和重大改革舉措，反復強調要“堅持問題導向”“發揮中央生態環境保護督察利劍作用”，利劍高懸、震懾常在。前兩次中央生態環保督察在幫助地方發現問題、解決問題、推動工作上取得了重大成效，已成為行之有效、行之有年的重大制度性安排。此次中央第四生態環境保護督察組進駐我省開展督察，既是對貫徹習近平生態文明思想的政治體檢，也是對生態環境保護情況的監督檢查，更是對全面妥善解決突出生態問題的有力指導。一要高站位認識，大家要清醒認識到，中央生態環保督察代表的是中央權威，體現的是中央要求，一定要站在堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，充分認識中央生態環境保護督察的政治性、嚴肅性和極端重要性，像對待中央巡視整改那樣對待生態環保督察問題整改，始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決杜絕。習近平總書記經常強調，“發現問題不整改，比不發現問題的后果更嚴重”“整改不落實，就是對黨不忠誠、對人民不負責”，大家認識要高度統一，態度要旗幟鮮明，整改要迅速果斷，絲毫不能討價還價，不能有任何的質疑、非議甚至抵觸情緒。早在20X年X月，全國政協原副主席XX同志考察X地區水利工作時指出，“首先要改變干部的思想觀念，要讓廣大干部群眾認識到，能不能建設高效節水型社會，是關系到XX乃至整個西北地區可持續發展的根本問題”，講的就是思想認識的重要性。今天，新華社發布了題為“XX：干旱地區竟‘長出’X余個人工湖，總面積相當于XX個足球場大小”的評論文章，權威官媒也發聲指出我們的問題了，我們還有什么借口和理由不迅速、不堅決整改呢？二要全盤式認領，中央生態環保督察最主要目的就是發現問題，督促整改解決問題，我們要自覺主動接受中央第四生態環境保護督察組的檢驗檢視，深刻認識到這次督察反饋的問題，確實點出了我們工作中的硬傷和瑕疵，這是毋庸置疑的。比如違規取水問題，且不論取水許可證何時辦的，地下水超采X.X億立方米是既定的事實；在干旱少雨、水資源短缺的地方建設人工湖，是不符合實際的；在X干流建設橡膠壩用于蓄水，搞出“一片水面、干枯河道”，影響整個X流域水資源管理大局。大家要從政治上、從大局上看問題，以系統觀念把全流域、上下游、左右岸統籌起來看問題，只有這樣，我們的站位才高、認識才深，也才能改到位、改徹底。一定要以聞過則喜的態度、勇于擔當的站位，誠懇接受，主動認領，不講條件、不找借口、不打折扣，不要怕這怕那，不要患得患失，知錯能改，功莫大焉、善莫大焉，一定要正確看待、正面對待，引導好社會輿論和群眾情緒，防止網絡帶風向、帶節奏。三要倒逼式反思，要看到生態環保督察是推動解決問題的重要契機，也是提升綠色發展的重要契機，我們要借助這個契機，切實把新發展理念作為指揮棒、紅綠燈，反躬自省、舉一反三，深刻反思在哪個環節、哪些方面有了紕漏、出了岔子，真正把問題徹底整改掉，變壞事為好事，化被動為主動，努力為今后工作創造更加有利的條件，更加堅定走生態優先、綠色發展之路，使綠色發展成為普遍形態。

第二，要清醒認識督察反饋問題的嚴重性和嚴峻性。習近平總書記對于生態環境保護問題高度關注，反復叮嚀“要像保護眼睛一樣保護生態環境”“經濟發展不能以破壞生態為代價”。歷史是最好的教科書，也是最好的營養劑、清醒劑，歷史中蘊含著無窮的智慧，就像唐太宗李世民說的“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失”。最近，我翻閱了我省在水資源管理方面的一些歷史資料，可以說，X的歷史就是與天斗、與地斗、與水斗的歷史，特別是在上世紀九十年代初到20X年這一時期，X水資源管理工作的成效是明顯的，甚至某些方面是走在全國前列的，（19X年X月，省政府在武威召開全省灌區節水工作會議，提出降低灌溉定額、擴大灌溉效益、發展節水農業等措施。19X年X月，省政府召開水利工作會議，提出“三個一”，即在建一個、收尾一個、準備一個，并建立了水利發展基金。19X年X月，省政府召開全省水利工作會議，提出水利建設要大中小并舉，地表水、地下水、天上水三水齊抓，小水為主，提高效益。19X年X月，全省節水灌溉工作會議在敦煌召開，提出了“三化一加快”，即自流灌區和大中型提灌區達到常規節水化，小提灌和井灌區實現管道輸水田間節水化，設施農業實現噴滴微灌化，加快旱作農業區以集雨節灌為主的水利建設。20X年X月，省政府印發《關于在X流域執行三個禁止的意見》，明確禁止向X流域移民、種植水稻等高耗水作物、在X地區新開荒地。20X年X月，省政府批復X省節約用水發展規劃，規劃提出到20X年基本形成節水型農業、節水型工業、節水型社會，農業灌溉率X%以上，工業用水重復利用率達X%，城市人均生活用水量XX升每天。20X年X月，全國水資源工作暨節水型社會建設試點經驗交流總結會在X召開，X初步形成“政府調控、市場引導、公眾參與”的節水型社會管理體制和“總量控制、定額管理、以水定地、配水到戶、水量交易、水票運轉、公眾參與、城鄉一體”的市場雛形。）就拿X來說，早在20X年就被水利部確定為全國第一個節水型社會建設試點，后續又獲得了不少國家級牌子，你們自己也在20X年提出了“三禁三壓三擴”（即禁止新開荒地，禁止移民，禁止新上高耗水作物；全面壓縮耕地面積，壓縮糧食面積，壓縮高耗水作物；擴大林草面積，擴大經濟作物面積，擴大低耗水作物面積）。昨天晚上我專門看了X市志，20X年X市地下水允許開采量X.X億立方米，其中XX.X億、XX.X億、XX.X億、XX.X億、XX.X億，份額都非常具體；XX年X市總用水量X.X億立方米，農業用水、工業用水、生活用水、生態用水的比例為X∶X.X∶X.X∶X.X；XX年，X市圍繞水權制度改革，制定出臺了一系列總量控制配套制度辦法，嚴格實行總量控制、定額管理，全面推行灌區+協會+水票的用水管理方式，很多同志應該是親身參與了的，可以說身臨其境、深入其中、深有體會、深有感觸；從20X年開始，全市就以健全節水制度、加強節水管理、推廣節水技術、提高循環利用、開展宣傳教育為重點，在學校、單位、企業、社區等全面開展城市節水創建活動，先后有XX家單位參與創建工作，起到了扶持一個大戶、樹立一個樣板、推廣一個學校、搞好一個社區、帶動一方居民的示范效應，實實在在講，當年的取水許可證制度、有償用水制度、節約用水制度、信息化管理制度都是很完善的、很先進的。同時，我把X市近十年的數據做了個對比，用水總量由X.X億立方米減少到X.X億立方米、減少X.X%，其中地表水利用量由X.X億立方米減少到X.X億立方米、減少X.X%，地下水利用量由X.X億立方米減少到X.X億立方米、減少X.X%，可以說節水工作是有效果的。但全市耕地面積由20X年的XX.X萬畝增加到20X年的XX.X萬畝、增加X%，近三年還在持續增加，這種大量開墾與“四水四定”的要求不相適應。雖然我們一直按國務院XX分水方案，保證自己用水不超過七億方的同時，保證給下游應泄盡泄，近年來X下泄流量也是不斷增大，但對生態環境造成了破壞卻是不爭的事實。有的同志就講，如果當時我們辦了取水許可證或者批了建設手續，那就順理成章了；如果XX村村民有采伐證，就不屬于私自盜采；如果我們加強監管，那就不會發生毀林問題；如果把人工湖用水算作生態用水而不是農業用水，那就不影響水資源節約利用，但是哪來這么多“如果”呢？大家真的需要深刻反思，為什么近些年來節水工作不進反退，為什么生態環境保護天天講、年年查、一直改，還是接連不斷出問題、甚至出大問題？我認為，歸根到底還是思想認識方面的問題，我們部分地方、部門領導干部學習貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記對X重要講話重要指示批示精神還沒有入腦入心入行，對習近平總書記努力構筑國家西部生態安全屏障的殷切囑托理解不深、落實不力，工作中落實最嚴格的水資源管理制度不到位，經濟發展、城市建設沒有充分考慮水資源環境承載能力，甚至一些部門存在不作為、亂作為的問題。大家一定要從內心深處警醒起來，真正以祁連山生態環境破壞問題和這次典型案例為鏡鑒，堅守綠色底線，不碰生態紅線，持續抓好生態環境保護治理，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利，給子孫后代留下更多的藍天碧水，為高質量發展提供更可持續的生態環境。

第三，要深刻認識抓好整改工作的重要性和緊迫性。此次公布的典型案例深刻暴露出我省在水資源制度落實、耕地保護和開發利用以及林木資源保護等方面存在的問題，突出表現為五個不到位，認識不到位、監管不到位、查處不到位、責任不到位、堅持不到位，給予我們深刻的教訓和警示。各級各方面特別是X市要站在事關全局、事關戰略、事關長遠的高度，深刻認識典型案例整改工作的重要性和緊迫性，把整改工作作為當前的一件大事，以主動認領的高度自覺、知錯就改的誠懇態度、真改實改的具體行動，聚焦問題、突出重點，堅決完成各項整改任務，確保經得起群眾和實踐的檢驗。

在整改的總體要求上，就是要把握好五個字。一是高，就是站位要高、認識要高，站在“國之大者”、筑牢中華民族共同體意識和維護生態系統穩定的高度，認識和整改問題，縱然有千條萬條貌似合理的訴求，但法不容情。二是改，就是要堅決改、徹底改、科學改，無論是人工造湖、毀林開墾，還是違規取水攔水，都要依法依規、實事求是改到位。三是拆，就是對一些違規設施都要立馬行動，該拆的毫不猶豫立馬拆除，以我們的堅決快速行動，贏得社會的尊重和監管部門的認可，真正踐行習近平生態文明思想。四是處，就是要厘清責任、對號入座，找準關鍵事、找對關鍵人，對歷史負責、對事業負責，對事不對人，也希望大家不要有太多的顧慮，該擔當時還是要擔當。五是建，就是要建立健全各項機制包括長效機制，特別是圍繞節水型社會建設，堅持過去好的機制，健全配套完善一攬子制度機制，真正把各方面的工作納入法治化、制度化、規范化的軌道。

在整改的方式方法上，就是要突出四個方面：

一要不打折扣抓整改。對于督察組指出的問題不回避、不遮掩，細化明確問題清單、任務清單和責任清單，逐一對照整改，逐項對賬銷號，做到“見人見事見紀律見制度”，確保責任不落實堅決不放過，問題不解決堅決不放過，整改不到位堅決不放過。要對癥下藥、精準整改，深挖根源性、根本性的“病灶”，在查清、查實、查透問題的基礎上，X市和省直有關部門要迅速研究拿出認識有高度、整改有力度、措施有效度的整改方案，切忌大而化之、泛泛而談，切忌不切實際、難以落實，既要徹底解決通報問題，又要保障群眾利益，更要體現生態環境效益。特別是針對落實最嚴格水資源管理制度不到位問題，要嚴格落實“四水四定”原則，對取用水總量已達到或超過控制指標的區域，暫停審批建設項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的區域，限制審批建設項目新增取水。我們制定整改方案一定不能遮遮掩掩、猶抱琵琶半遮面，要爭取一步到位、一次通過、全面認可。方案明確后，全省上下要逐條逐項、一以貫之抓好落實，原則上不得隨意調整。

二要科學有序抓整改。此次反饋問題涉及面廣、情況復雜、群眾關注度高，我們既要行動堅決、立行立改，也要把握節奏、穩步推進，絕不能不問青紅皂白盲目蠻干。近期省里印發了《關于中央生態環保督察工作中堅決禁止生態環境保護“一刀切”的通知》，大家要按照通知要求，工作中務必把黨的實事求是思想路線落實好，堅決杜絕“一刀切”，堅決杜絕“濫問責”，堅決杜絕矯枉過正、層層加碼。要區分輕重緩急，對于整改難度較小的問題，即知即改、立行立改；對于成因較復雜、需要一定周期整改的問題，清單式分階段推進，逐一對賬銷號，不留任何“尾巴”。要以反饋問題整改為契機，由點到面、由表及里，既痛定思痛抓整改“治已病”，又舉一反三挖根源“防未病”，特別是在體制機制層面找短板、補弱項、堵漏洞，力爭將各類風險隱患消除在萌芽狀態，起到整改一個問題、避免一類問題、規范一個領域的效果。

三要上下協同抓整改。各方面要堅持全省“一盤棋”，嚴格落實省上《關于切實做好中央生態環境保護督察典型案例整改工作的通知》，上下協調聯動、左右無縫對接，方方面面行動起來，抓住有限時間，加快整改進度。X市作為反饋問題整改主體，市、縣（區）黨委政府主要負責同志要扛牢第一責任人責任，壓實整改責任，確保各項整改任務按時限、按標準、按要求完成。省整改領導小組辦公室要強化工作調度，做好統籌協調，督促指導地方抓好整改工作，及時向督察組匯報整改落實情況。省直有關部門要嚴格落實行業主管部門監管責任，吃透中央政策、搞好上下銜接，會同地方分析問題癥結，盡力支持解決，從法律法規、政策標準、技術規范等方面給予指導，督促地方科學做好整改工作。

四要厘清責任抓整改。整改過程中，所有整改措施都要嚴格對照法律法規和相關標準、技術規范，在法律和政策允許的范圍內進行整改，把工作做嚴、做實、做深、做細，確保各項整改工作不脫離實際、不出現隱患，凡是因為履責不到位而影響整改成效的，必須嚴肅問責。同時，要堅決查處違法違規行為，對典型案例反映問題涉及的違法線索要實事求是深挖細查，嚴厲打擊涉水、涉林、涉田違法違規行為，鐵腕整治、重拳出擊，該打擊的堅決打擊；對違法違規的開發建設項目，要堅決清理退出，拒不執行的要依法依規查處，以剛性的法律、制度約束保障整改工作有力有效推進。

第四，要全面認識貫徹新發展理念的整體性和實踐性。早在全國生態環境保護大會上，習近平總書記在講話中專門講到X走廊的問題，他說“X走廊、黃土高原都曾經水豐草茂，由于毀林開荒、亂砍濫伐，致使生態環境遭到嚴重破壞，加劇了經濟衰落。唐代中葉以來，我國經濟中心逐步向東、向南轉移，很大程度上同西部地區生態環境變遷有關”?？倳浀纳羁谭治鲆会樢娧?、發人深思。習近平總書記在山丹馬場考察時，聽取祁連山生態環境整治匯報時指出，“我們發展到這個階段不能腳踩西瓜皮往下溜，而是要引導綠水青山可以成為金山銀山，要正確處理生產生活和生態環境的關系，積極發展生態環?？沙掷m產業”?？倳浀恼佌伣陶d時隔不遠、如雷貫耳。大家要清醒認識到，我們X這個地方，因生態脆弱而貧困，因水資源短缺而掉隊，這是從歷史和現實中得出的結論，特別是全省人民幸福美好生活受制于水、經濟社會發展受限于水、國家西部生態安全屏障建設受困于水的局面，還沒有徹底改觀。所以對我省特別是X地區來說，“綠色決定生死”絕不是危言聳聽，一定要從大歷史觀的角度認識生態環保問題，不能只考慮經濟效益和景觀效益，必須更加重視政治效益、社會效益、生態效益和安全效益，多算政治賬、長遠賬、整體賬，再不能有意無意地干那些觸碰底線紅線的事了！大家要清醒認識到，隨著高質量發展的要求越來越高，資源環境約束必然會越來越緊，發展面臨的“兩難”甚至“多難”問題會越來越多，如果把握不準、處理不當，就會顧此失彼、按下葫蘆起了瓢，使我們工作陷入被動局面。大家要清醒認識到，過去X在水資源管理上抓得是很緊的、管得是很嚴的，位階也是很高的，省委省政府每年都召開水利工作會或現場會，也有不少好的經驗、好的做法和好的模式，這些我們一定要繼承好、發揚好，千萬不能到了我們手上，把這塊工作削弱了、淡化了，把好的思路舉措弄丟了，一定要堅持正確的治水興水思路和做法，一以貫之、一抓到底，推動水資源管理工作再上臺階。習近平總書記多次強調“三個敬畏”，要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態。我也實實在在感受到，在X這片土地上，要敬畏每一棵樹、每一株草、每一朵花，甚至要敬畏每一滴水。大家一定要完整、準確、全面貫徹新發展理念，把握好高質量發展和高水平保護的辯證統一關系，把資源環境承載力作為一切工作的前提和基礎，堅決落實“四水四定”原則，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，有多少湯泡多少饃，合理規劃城、地、人、產的規模、結構、布局，自覺把經濟活動限制在自然資源和生態環境能夠承受的限度內，堅決防止違規決策、短視決策、政績沖動決策的行為，真正在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長。

你也可以在好范文網搜索更多本站小編為你整理的其他在生態環境保護督察典型案例整改現場推進會議上的講話范文。